原标题：“脱欧”三年后 英国离自强派系“大国梦”更远了

　　2022年10月22日，英国伦敦，请愿者举着口号牌和旗子在唐宁街聚合，要求英国从头加入欧盟。

　　2023年1月18日，英国伦敦，歇工的照顾在伦敦市中心游行。来自皇家照顾学院工会的照顾要求擢升工资并改善职责条目。

　　2020年1月31日，英国“脱欧”协议收效。历程一年的“符合期”后，英国透彻退出欧盟。到本年1月31日，英国“脱欧”已整整3年。

　　“脱欧”是英国公投的后果。2016年，在时任英国首相卡梅伦的提议下，“脱欧派”选民以52%对48%的上风征服“留欧派”选民，放胆了英国与欧盟近半个世纪的“婚配”。

　　然则，“脱欧”协议收效3年后，英国人人对待“脱欧”的魄力却发生了大逆转。英国《稳重报》近日主导的一项民气侦察自满：50%的受访者以为“脱欧导致英国全球地位着落”，56%的受访者以为“脱欧导致英国经济方位恶化”，65%的受访者但愿从头进行“脱欧”公投。侦察机构舆不雅（YouGov）进行的最新民气侦察自满，56%的受访者以为“脱欧”是个造作。

　　简略，英国人人并非反对“脱欧”，而是对“脱欧”莫得给他们带来预念念中的红利感到失望。英国政府原来以为，开脱欧盟的照料后，英国将不错在内务社交上大展拳脚，向“全球英国”的政策筹画迈进，重拾昔日大国荣光。但在全球新冠疫情和俄乌突破的重叠影响下，如今英国通胀高企、经济零落，政坛摇荡、社交失衡，离“脱欧”时的乐不雅愿景相去甚远。英国满怀期待地告别了以前，却迟迟未能迎来光明的将来。

　　中国社会科学院欧洲有计划所有计划员吴白乙对中青报·中青网记者分析说，内务上，“脱欧”加重了英国经济方位恶化，但并非罪魁首恶，英国经济本身的结构性问题形成的影响雄伟于“脱欧”形成的经济亏蚀。社交上，“全球英国”政策客不雅上照实不错匡助英国重回大国地位，但“脱欧”后的英国却并莫得收场政策自主，而是进一步沦为好意思国的作陪者。在收场“全球英国”政策筹画的谈路上，英国仍处于摸索和唠叨词语阶段。

　　经济零落，“脱欧”并非罪魁首恶

　　在最新发布的《全国经济预测》求教中，国际货币基金组织（IMF）将2023年英国GDP增长预期从客岁10月的0.3%下调至-0.6%，“这反应出英国财政收紧、金融萎缩、通胀居高不下给住户生活带来的千里重压力”。

　　虽然全国列国经济方位深切不景气，但IMF量度本年好意思国的GDP增长为1.4%，加拿大为1.5%，日本为1.8%，法国为0.7%，意大利为0.6%，德国为0.1%——强迫能躲过经济零落。就连饱受西方制裁的俄罗斯，2023年的增长率也将达到0.3%。正在承受高税收、高利率和高物价三重困扰的英国，则将是本年全球独逐个个堕入零落的主要经济体。

　　2022年11月，英国财政大臣杰里米·亨特发布政府秋季预算案时示意，英国政府在秋季预算案中的主要筹画，是“保证结识和增长，提供众人工作”。他还秘书将加多250亿英镑的财政收入，使税收在英国经济中所占比重创下二战后的最高记载。

　　“英国零落论的不雅点，以前是造作的，目下亦然造作的。”在1月27日的演说中，亨特拒却了一些保守党议员要求减税的敕令，因为“目下最佳的减税技巧是阻挡通货扩展”。

　　减少税收就意味着减少财政收入，这将让早已诠才末学的英国政府愈加前门去虎，前门拒虎。英国国度统计局1月24日公布的数据自满，仅客岁12月，英国政府债务就达274亿英镑，为同时最高水平。税收和通胀居高不下，人人收入却停滞不前。自2022年11月运转，英国百行万企标准歇工，一直延续到本年级首。2月1日，来自政府部门、口岸、机场等的约10万名公事员与数10万名西宾、火车司机与上百所英国高校的教员工共同歇工。不雅察东谈主士把这场大歇工比作20世纪70年代末英国“不悦之冬”的再现。

　　“英国经济和全国经济的大环境是一样的。英国举座经济进入下行期，通胀压力极大，人人生活质料和收入水平齐彰着着落。”吴白乙以为，“脱欧”是导致英国经济恶化的要素之一，但并非独一或主要要素，最根蒂的原因在于英国经济的本身问题。

　　目下英国经济以金融、工功课等编造经济为主，制造业比重着落，属于后当代经济结构。虽然英国在生物制药、工作商业、科技研发等方面仍然保有传统上风，但总共外部阛阓齐在萎缩，使得通过对外商业拉动英国经济的远景不解。此外，英国事高福利国度，一朝遭逢环境性或周期性的颤动，与经济结构和发展活力关连的里面问题就会随之显现。现时欧洲各经济体经济增长率深切较低，加上俄乌突破令总共欧洲经济处于低轮回水平，导致了英国危险的聚合爆发。

　　在朝百日，苏纳克靠近多重挑战

　　以前一年，英国阅历了3位首相。在接二连三的政事摇荡中上台的苏纳克，在朝之初曾许愿2023年将通胀率裁汰一半，并促进国内经济增长。但在朝刚过百日，他的支捏率照旧从客岁10月的52%跌至目下的38%，不支捏率则从48%升至63%。

　　导致苏纳克支捏率急剧着落的，除了毒手的经济问题，还有一系列内阁丑闻。对副首相拉布的“霸凌”指控张开的侦察还在进行中，保守党主席扎哈维近日又因税务丑闻被“卷铺盖”。

　　2022年7月，前首相约翰逊任命扎哈维为财政大臣，苏纳克在朝后，扎哈维担任保守党主席。此前一项针对扎哈维的侦察发现，他曾因未交纳所得税而被处以480万英镑的罚金，其中包括应交纳的税款和罚金。但出任财务大臣和保守党主席时，扎哈维并未移交我方曾受罚一事，直到近日才被曝光。好意思国有线电视新闻网（CNN）指出，动辄数百万英镑的税金“令英国东谈主感到震悚，因为许多东谈主正因约束飙升的生活成本而苦苦对抗”。迫于来自卫守党里面和反对党的压力，苏纳克奉命了扎哈维。

　　英国副首相兼司法大臣拉布，则靠近8起关连“霸凌”的致密指控，其中6起发生在他任职司法部时，另外两起发生在他担任社交大臣和掌管“脱欧”事务部时。据英国媒体报谈，随着侦察进展，已有至少24名公事员致密投诉拉布，一些曾与拉布同事的政府东谈主员提供了凭据。有音信东谈主士袒露，拉布的副首相职位恐将难保。这让苏纳克的用东谈主方式备受质疑。

　　前首相约翰逊最近又运转活跃起来。据英国媒体报谈，约翰逊秘书狡计出书我方的回忆录——这被视为他正在为复出造势。有议员敕令约翰逊接任保守党主席职务，还有议员公开景仰约翰逊比苏纳克更具相通智力。约翰逊近日还以“非官方也非个东谈主”身份到访乌克兰，敕令国际社会加大转圜乌克兰的力度。吴白乙以为，约翰逊的举动是在为个东谈主“捞治绩”，将来简略还要参与党内竞争。

　　“从近10年来唐宁街10号通常换帅的法则来看，苏纳克行为首相的政事生存也不会很长。”吴白乙指出，英国虽有宏大的全球构念念，但其国内务治也跟好意思国一样，党争趋于尖锐化。工党站在劳工态度上要求加多福利、改善众人收入水平，但在举座经济低迷的配景下，保守党很难作出贪污和调换。

　　吴白乙示意，短暂出任英国首相的特拉斯，曾试图通过减税刺激经济，又宣称要擢升社会福利，这条格格不入的谈路照旧证实行欠亨。苏纳克也不敢贸然减税。特拉斯的首相生存如斯短暂出乎全球不雅察者的预念念，但这也正值证实英国政事照旧走入了机密的恶性轮回。要念念在短期之内贬攻讦题，除非英国出现具有坚强内生能源的新产业，或者包括亚太、好意思国和跨大欧好意思地区在内的全球经济捏续振兴，让英国从中收拢发展机遇。但目下看，短期之内，激动英国走出逆境的能源远远小于其承受的压力和挑战。

　　实力不及，英国难圆“大国梦”

　　从卡梅伦建议的“全球竞赛”到约翰逊的“全球英国”政策，频年来，英国但愿在全球舞台上从头发扬大国引颈作用的意图越来越彰着。英国政府官网在2018年发布的版块中如斯解释“全球英国”政策：“‘全球英国’政策意味着对咱们的社交关系进行再投资，捍卫以法则为基础的国际规律，并辞全国舞台上展示英国的灵通、外向和自信。”

　　然则，“全球英国”政策却显现出越来越走样的趋势。2021年，约翰逊政府发布《安全、防务、发展与社交抽象审查》求教，其中不但再次强调“全球英国”政策，还提到该政策的配景发生了变化，如地缘政事和经济方位的变化，“印太地区”对全球旺盛和安全的进犯性日益上涨，国度之争、民主与“威权”之争、政事轨制之争等系统性竞争越来越热烈。求教中28次说起中国，将中国界说为“轨制性竞争者”；特拉斯上台后，更是平直将中国界说为“恫吓”。

　　2022年9月，英海社交大臣克莱弗利对日本、韩国和新加坡进行了为期3天的看望。克莱弗利在新加坡发表的说话中说起上述审查求教，并重申“印太地区”关于贬责一系列全球性挑战的进犯性，包括模式变化、生物各样性保护、海上安全、国际规律、地缘政事竞争等。他说，“咱们正朝着成为印太地区最等闲存在的欧洲伙伴迈进”。

　　不外，英国目下的经济实力，难以复古其收场社交大国梦。新冠疫情发生后，约翰逊政府将社交部门的财政拨款削减了5%，社交部门不得不紧巴巴地过日子。此外，约翰逊政府将快乐用于支捏国际发展的资金由国民总收入（GNI）的0.7%降至0.5%；苏纳克政府也在2023年1月30日发布的2022-2023年国际发展政策求教中建议，到2025年要将英国对相关国等多边机构的转圜从总预算的40%降至25%。

　　与“日不落帝国”期间比拟，英国的军事实力也早已大不如前。军事历史学家马克斯·黑斯廷斯以为，由于财政削减，英国部队无法在全全国投射军事和政事影响力。英国政府2021年为部队将来数年划拨的240亿英镑尚不及以知足需求。俄乌突破爆发后，又将原来配给本国部队的火器具于救援乌克兰，令英国部队士气大伤。

　　据“当天俄罗斯”报谈，21世纪初，英国约占国际军火阛阓份额的7%；2022年，英国军火份额已不及1%。分析东谈主士指出，由于国防工业雕残，即便参预深切资金，也或然能贬责英国部队的系统性问题，因此英国必将在军事上严重依赖好意思国。俄罗斯社交学院训诲弗拉基米尔·维诺库罗夫以为，英国部队的情状反应了总共国度的实力，“英国早已失去海上强国和超等大国的地位——这种地位是由自主社交政策和经济军事实力决定的”。

　　“脱欧”之后，英国从布鲁塞尔倒向了华盛顿

　　纵不雅其“脱欧”后在国际社会的一言一行，英国致使连保捏政策自主性也无从谈起。2019年，英国政府认定华为不组成国度安全恫吓，却迫于好意思国压力迫令英国运营商从国内5G采聚合铲除总共华为开采。2022年，英国同好意思国总共挖了盟友的“墙脚”，饱读舞澳大利亚撕毁与法国签署的成例潜艇订单，并向澳大利亚提供核潜艇工夫支捏，本色上龙套了核不扩散协议的法则。苏纳克上台不久又出惊东谈主之语，称“中英黄金期间照旧放胆”，中国对英国组成“挑战”。

　　“21世纪，全球的增长引擎在东亚、在亚太。苏纳克说的那些话，反应出他只追求竞选利益和政事正确，却无视一种施行——英国需要借助中英关系来站稳亚太阛阓，需要借助亚太阛阓重振本国经济，或者不时保捏英国在亚太地区的发展利益。”吴白乙指出，行为“阛阓至上”的老牌成本宗旨国度，英国的发展跟全球发展息息关连。“全球英国”政策从客不雅上照实不错匡助英国重振大国地位，但是阅历近几届政府尤其是俄乌危险之后，英国又回到了传统的“离岸均衡手”脚色，随着好意思国搞所谓“印太政策”，给俄乌突破火上浇油，其国际影响满盈是龙套性而非树立性的。这诚然是“英好意思非凡关系”等原因所致，但究其根蒂，照旧英国政坛穷乏既定的、执意的路子，以相称政事游戏法则形成的短视活动和政策迷失。

　　“‘全球英国’政策仍然处在摸索和唠叨词语阶段，异常是在触及亚太、‘印太’和中国的问题上。”吴白乙说，“在收场‘全球英国’政策筹画的谈路上，英国还要摔许多跟头。”（记者 胡文利）